東方網 殷駿:堵漏補缺,確保眾籌平臺有序發展

來源:2019-05-06 東方網 殷駿 發布時間:2019-05-07

大星彩票七乐彩走势图百度 www.dnzjyr.com.cn   近日,德云社演員家屬眾籌事件在引發社會高度關注。社會上關于“詐籌”等不實眾籌現象屢禁不止的討論也甚囂塵上,究其原因主要是因為運行至今的眾籌平臺存在眾多漏洞和缺失。

  漏洞一:眾籌并非最終的民間籌款選擇。眾籌具有“低門檻”的特征,也正是因此緣故,可能會讓有些別有用心的人有機可乘。一般意義上,眾籌本應是困難家庭在窮盡所有方法之后的最后的籌款選擇。但本次事件中患病的當事人被曝出擁有北京戶口和醫保,家里有兩套房和一輛車,在自身未窮盡一切籌款選擇,之前直接向社會求助,顯然有違眾籌初衷。

  漏洞二:自主審核機制難??凸?、真實。目前平臺采用的發起人自主公證的模式存在判斷標準主觀性過大、信息素材真實性存疑等顯著問題。

  缺失一:缺乏全過程、全覆蓋的監督、管控機制。目前眾籌完成之后的資金流向和使用明細信息的披露仍模糊不清。在眾籌家庭完成眾籌之后對于后續的信息披露則幾乎罕有關注,尤其對于眾籌家庭拿到捐款后的善款使用情況缺乏全覆蓋、全過程的監督、管控機制,這也給“詐籌”提供了操作空間。

  缺失二:缺乏不實籌款事后懲戒機制。迄今為止,我們對于“詐籌”行為缺乏非司法途徑的具有針對性的事后懲戒機制,這也使得“詐籌”者有恃無恐,也在一定程度上助長的不實籌款行為的反復發生。

  眾籌平臺為眾多特殊困難家庭雪中送炭,救活了大量生命,是社會發展不可或缺的慈善募捐平臺,因此有必要堵漏補缺,大力確保其健康有序發展。為此建議。

  第一,委托第三方機構直接向平臺相關部門提供籌款必要性證明。如由醫院直接向平臺提供診斷書及醫療費預算或未結清醫療費的收費明細等,由銀行或保險公司對申請眾籌家庭進行財力評估。因提供、披露信息及評估所發生的相關費用按事先由平臺確定的收費標準確定費用后計入眾籌成本支出。

  此外,眾籌家庭所在社區或其他主管部門設立獨立于平臺與發起人的第三方網絡籌款監督機構,通過與當地的醫療衛生機構建立檔案,與當地的民政部門如街道辦事處、居民委員會、村民委員會進行信息共享,從而對病患的信息進一步核實收集捐款是否有緊迫的必要性。

  第二,建立善款直接給付債權方的機制。眾籌平臺應該確保籌集的款項不得提現,救助資金只能撥付給治療醫院等債權人當求助者急需用錢時,只能通過手機隨時向醫院撥付籌集款項。

  第三,建立善款使用全覆蓋、全過程監管機制。對于所籌款項的使用問題,平臺應持續跟進,實施全覆蓋、全過程監管,如要求眾籌家庭中的患者(家屬)在第二次及之后的各次提款時,提供前一次所支付醫療費用的付款證明和明細,如無法合理解釋付款依據的,視情況凍結其剩余款項的使用。同時在每一次撥付后自動生成或在24小時(或一定時間內)內要求眾籌家庭向平臺上傳每一筆撥付款項的電子記錄(包括具體金額,使用藥物的名稱,時間,地點,主治醫生,其他治療信息等),并在采取必要的信息脫敏措施后。在平臺上實時公開。以上針對款項使用實施監管所發生的費用按事先由平臺確定的收費標準確定費用后計入眾籌成本支出。

  第四,建立不實籌款人失信懲戒制度。一經查實眾籌家庭相關人員的不實眾籌行為,包括信息、數據造假、隱匿財產、濫用善款等行為,除捐款人有權撤回錢款外,眾籌平臺也應將其作為失信眾籌人員登記在冊,視情況在一定期間內或永久禁止其發起眾籌行為;同時,對接國家征信系統,將其列入失信人員名單。

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